为贯彻《国务院批准财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知》（国法[2000]15号）中关于“进一步加强和完善贷款项目的采购工作”的精神，规范外国政府贷款项目的采购管理，保证采购质量，使外国政府贷款项目的采购工作的采购工作做到“公平、公正、公开”，现将《丹麦对中国混合贷款采购规定和导则》（中、英文，见附件）印发给你们，供参照执行。现就有关问题通知如下：

一、凡是利用外国政府贷款项目的对外采购，除贷款国另有规定外，都应在贷款国有资格的厂商中通过优先竞争性招标进行。贷款项目对外采购的操作办法和程序暂参照《丹麦对中国混合贷款采购规定和导则》办理。

二、根据贷款国要求，采购公司和项目单位需要通过刊登招标公告进行招标的，招标共供应刊登在《中国财经报》上，也可同时刊登在《国际商报》等国内公开发行的报刊上，并抄送有关贷款国驻华使馆。如贷款国要求由其国内媒体登载的，按其规定办理。

在刊登招标公告后，只有一家投标人投标的，如投标文件符合要求，采购公司与项目单位可与该投标人谈判、签署商务合同。

三、商务合同草签后10个工作日内，采购公司应将加盖公章的评标报告（中文一份，英文二份）报送财政部，并抄送项目所在地省级财政部门。评标报告的主要内容应包括招标过程、评标标准和评标结果。如贷款国要求提供商务合同副本，采购公司应同时向财政部报送商务合同副本一份（英文）。

四、财政部在收到评标报告和商务合同副本后，将根据转贷银行对项目评估的情况适时提交贷款国主管机构审议。财政部在收到贷款国主管机构的意见后10个工作日内，书面意见通知采购公司和省级财政部门。

五、考虑到外国政府贷款的援助性质，采购公司和项目单位出售招标书的售价和要求投标人提交的投标保证金应保持在合理水平。各单位不得收取任何形式的中标费或未经批准的其他费用。

六、日本、科威特等国有明确规定采用国际招标采购方式的，应按照贷款国以及国内有关规定办理。德国和韩国政府对其政府贷款的采购方式和程序已有规定，从其规定办理。对贷款国政府提供的特殊贷款（如专项贷款、贴息贷款等）的，采购方式原则上可按贷款国政府的有关规定和要求办理。

七、我部对利用外国政府贷款项目的对外采购进行监督和检查。各采购公司和项目单位在利用外国政府贷款对外采购过程中，应严格遵守国内的相关法律法规以及贷款国的有关规定。对违反有关规定的项目单位和采购公司，我部将责成项目主管部门或省级财政部门查处，也可委托财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处查处。违规问题一经查实，我部将视不同情况公开通报、中止或取消项目单位使用外国政府贷款以及采购公司进行外国政府贷款项目的采购资格。

八、本通知自下发之日起执行。对于执行中遇到的问题，请及时与财政部金融司联系。

附件1：丹麦对中国混合贷款采购规定和导则