一、关于纳税义务人或扣缴义务人违反税收法律，法规进行偷税的认定

1.在扣缴义务人未按规定代扣代缴税款情况下，纳税义务人超过税法规定的纳税申报期限，仍未获取扣缴义务人扣缴税款凭证，又不按规定主动向税务机关办理申报收入或缴纳税款的，为隐匿收入的行为，由此造成税款的少缴或不缴，是偷税。

2.扣缴义务人以书面形式承诺为纳税义务人代付税款，或以口头形式承诺为纳税义务人代付税款且双方都向税务机关承认的，在其向纳税义务人支付所得时即认定为其已将承诺为纳税义务人代付的税款扣收。扣缴义务人不缴或少缴其已承诺应代付税款的，为偷税。

3.同一经济活动中扣缴义务人，纳税义务人和中介人通过签订假协议，假合同，填定虚假扣缴报告表和纳税申报表等手段进行虚假申报，造成不缴或少缴已扣已收税款的，为共同偷税。

4.中介人从事介绍服务，经纪服务和代办服务等活动取得的劳务收入，为应税收入。如未按<国家税务总局关于认真执行个人所得税法的通告>（国税发［1994］112号，以下简称通告）的规定进行纳税申报，为隐匿收入的行为，由此造成不缴或少缴税款的，是偷税。(标为灰色部分已于2006年4月30日失效)